2015年1-8月经广东口岸煤进口量减少近3成

据海关统计，2015年1-8月，经广东口岸进口煤及褐煤（以下简称煤）3052.4万吨，比去年同期（下同）减少27.2%，其中99.5%以一般贸易方式进口；价值106.4亿元人民币，下降40%。自2014年12月起，经广东口岸煤月度进口量已连续9个月减幅在两位数以上，且月度进口量反复波动。今年3月份进口428.9万吨，比2月份的283万吨环比增加51.5%；5月份进口量回落到318.6万吨，7月份正值夏季用煤高峰，进口量增加至年内最高值469.3万吨，8月份进口量再次回落为387.5万吨，减少12%，环比减少17.4%。

    一、今年1-8月经广东口岸进口煤主要特点

（一）国有企业进口占逾6成，民营企业进口减少近5成。今年1-8月，国有企业经广东口岸进口煤1944万吨，减少14%，占同期经广东口岸煤进口总量的63.7%。同期，民营企业进口885.2万吨，减少46%，占29%；外商投资企业进口223.3万吨，减少23.7%，占7.3%。

（二）东盟、澳大利亚、俄罗斯等主要来源地进口量均大幅减少。今年1-8月，经广东口岸自东盟进口煤2236万吨，减少27.1%，占同期经广东口岸煤进口总量的73.3%，其中，自印度尼西亚进口煤2164万吨，减少18.4%，占同期经广东口岸自东盟进口煤总量的96.8%。同期，自澳大利亚和俄罗斯分别进口648.5万吨和146万吨，分别减少22%和31.9%，分别占21.2%和4.8%。此外，自加拿大进口17.1万吨，去年同期无进口。

（三）褐煤和烟煤等主要进口品种均呈量价齐跌态势，炼焦煤进口量逆势增加近6成。今年1-8月，经广东口岸进口褐煤1492万吨，减少17.7%，占同期经广东口岸煤进口总量的48.9%，进口均价为每吨277.1元，下跌16.3%。同期，进口烟煤977.3万吨，减少40.3%，占32%，进口均价为每吨387.5元，下跌19.7%。进口炼焦煤276.7万吨，增加58.6%，均价每吨607.4元，下跌25.1%。此外，进口无烟煤27.7万吨，大幅减少91.5%，均价每吨456.5元，上涨8.3%。

二、今年以来煤炭进口量震荡走低的原因

    自全球金融危机以来，国际经济形势持续不振，国内经济也面临不少困难和下行压力，对煤炭的整体需求明显减弱。但除此之外，导致进口煤炭震荡下降的原因还有：

（一）国内政策的限制，导致进口煤量下降。一是2015年1月1日起实施的《商品煤质量管理暂行办法》，对煤炭指标中微量元素进行严格限制。《办法》实施以来，造成了进口煤通关时间的延长和微量元素检测结果的不确定性，增加了进口风险。二是取消进口煤炭零关税，导致进口成本增加。自2014年10月15日起，我国取消煤炭进口零暂定关税，分别对无烟煤、炼焦煤征收3%、炼焦煤以外的其他烟煤征收6%、其他煤征收5%、煤球等燃料征收5%的最惠国关税。煤炭进口关税的调整使得煤炭进口成本提高，打击了煤炭进口贸易市场。

（二）国内市场价格走低，冲击进口煤利润空间。自2013年下半年以来，煤炭价格进入下行通道。部分煤企为了增加市场占有率，加快货物周转进行降价促销，加剧了市场观望情绪，促使下游煤炭需求企业延缓采购步伐，减少煤炭调入量。进口煤利润空间收窄甚至出现倒挂，极大的打击了煤炭贸易商的进口积极性。

（三）我国能源结构不断优化，煤炭需求减少。今年年初中国煤炭工业协发布的《中国煤炭工业改革发展情况通报(2014年度报告)》中指出，2015年，我国经济增速将进一步放缓，能源结构将进一步得到优化，煤炭需求强度进一步降低。当前，煤炭需求在广东尤其是珠三角地区受到越来越严厉的限制，2014年广东省政府已明确珠三角地区实施煤炭总量控制，全省煤炭消耗量也将实施总量控制。受经济下行压力和能源结构调整双重因素影响，我国对煤炭需求量大幅减少，煤炭进口需求进一步受到抑制。

三、当前国内煤炭行业面临的主要问题及建议

产能过剩成行业面临最大问题。从供应看，我国煤炭产能超过40亿吨，在建规模10亿吨以上，且部分地区还在进行产能扩张。据悉，一季度秦皇岛煤炭库存基本维持在800万吨左右，与去年同期相比库存增加100万吨，国内煤炭供应处于严重宽松地位，行业竞争进一步加剧。产能过剩和需求不足同时也导致大量煤企业绩下滑，以全国最大煤企为例，今年上半年，中国神华能源股份有限公司实现营业收入877.83亿元，同比下降32.1%；企业利润总额为208.7亿元，同比下降37.4%。另一巨头中煤集团则面临亏损的窘境。今年1-6月份，集团营业收入297.47亿元，同比下降16.1%；利润总额负增长9.89亿元，同比下降171%。

为此建议：一是实施多元化经营，适当延长产业链条，将发展前景较好的下游产业纳入自身经营范围；二是继续实施必要的减产、限产等措施，建立健全淘汰退出机制，优化行业格局，逐步淘汰落后产能，加快煤企兼并重组；三是严格治理违法违规，煤矿建设生产情况，治理不安全生产行为，为行业实现健康可持续发展提供良好外部环境。