2014年第二次部分电力企业燃料部门 座谈会会议纪要

今年以来，煤炭市场继续呈现总量宽松、结构性过剩、库存居高不下、价格持续下滑的态势，煤炭消费增速放缓，煤炭市场下行压力加大。近期，国家出台了多项帮助煤炭行业脱困政策，包括：大型煤矿减产限产、调整煤炭进口关税、控制和减少煤炭进口等。为更好掌握市场信息，研判市场动态，广东省煤炭运销协会于2014年10月21日上午在广州召开2014年第二次部分电力燃料部门信息交流座谈会。省经济和信息化委、省电力行业协会受邀派员到会指导。省电力工业燃料有限公司、深圳能源集团燃料分公司、广州珠江电力燃料有限公司、广州恒运企业集团股份有限公司、新会双水发电厂有限公司、广东国华粤电台山发电有限公司、韶关市坪石发电厂有限公司（B）厂、梅县荷树园电厂、佛山市顺德五沙热电有限公司、南海京能发电有限公司等10家电力企业燃料部门参加了会议。会议由省煤炭运销协会副会长朱少良主持，与会代表就今年前三季度本企业电煤合同执行情况，预测了明年的电煤需求及煤炭市场走势，同时，分析了自今年10月15日国家调整进口关税后和明年1月1日即将实施的《商品煤质量管理暂行办法》对企业产生的影响;会上还通报了今年前三季度全省的煤炭运销和电力运行情况。现将会议有关事项纪要如下：

一、今年前三季度全省煤炭、电力运行基本情况。

（一）煤炭运销基本情况。1-9月份，全省共调运煤炭14493万吨，同比增长1.4%；调出805万吨，同比增长0.6%；综合调入、调出、库存等因素，全省煤炭消耗量约13615万吨，同比增长0.9%。从调运方式看，海运调入13748万吨，同比增长3.9%；铁路调入350万吨，同比减少26.3%；公路调入245万吨，同比减少22.2%；内河调入150万吨，同比减少44.4%。其中电煤8483万吨，同比增长2.7%；进口煤4620万吨，同比减少3.8%。

由于煤炭供应过剩，煤炭价格持续大幅下行，煤炭行业出现大面积亏损的现状，7月份以来，国家发展改革委会同相关部门启动了煤炭生产企业脱困计划，神华、中煤、同煤等大型煤炭生产企业纷纷出台了减产保价措施，电力企业控制并减少煤炭进口。8月份，煤炭价格止住了持续了近3个月的下行趋势，逐渐企稳运行。9月份以来，煤炭价格小幅反弹，10月15日，秦皇岛港5500大卡/千克动力煤市场指导价为480-490元/吨，广州港同质煤炭市场价为565-575元/吨，较8月底回升了10-15元/吨。

今年以来，全省煤炭供应呈现宽松型平衡，全社会煤炭库存始终保持在较高水平。截至10月16日，全社会煤炭库存约1640万吨（当期全省煤炭合理库存为1250万吨），其中38家主力燃煤电厂库存691万吨（按照目前耗煤26万吨/天计算，可用27天），广州港煤炭库存314万吨。

预计2014年全省煤炭调运量19250万吨，同比减少0.2%；调出1100万吨，同比减少4.3%（主要去向为经港口铁路转运至湖南、江西、广西地区）。其中电煤11150万吨，同比基本持平；进口煤6100万吨，同比减少8.2%。全年全省消耗煤炭18050万吨，同比减少0.7%。

（二）电力运行基本情况。1-9月份外购电量1164.60亿千瓦时，同比增长30.82%，增幅较上半年大幅提高16.02个百分点。其中，西电电量1153.79亿千瓦时，占我省发、购电量的28.25%，同比增长31.64%，购西南电978.70亿千瓦时，同比增长39.87%。购西电电量较年度计划增送约88亿千瓦时，其中，购云南电量较年度计划增加66.6亿千瓦时；购贵州电量较年度计划减少20.8亿千瓦时。

1-9月份，全省全社会用电量3959.80亿千瓦时，同比增长9.20%，增速较上半年累计上升了1.97个百分点，呈持续上升态势。分产业看，第一产业用电量62.76亿千瓦时，同比增长7.90%；第二产业用电量为2634.28亿千瓦时，约占全社会用电量的66.53%，同比增长8.50%；第三产业用电量632.49亿千瓦时，同比增长6.63%；城乡居民生活用电量630.28亿千瓦时，同比增长15.28%。分行业看，八大行业用电全呈正增长，增速最快的是建筑业，同比增长21.09%。9月当月全社会用电量499.79亿千瓦时，同比增长12.53%，其中，第一、二、三产业用电量分别同比增长13.99%、9.21%、10.49%；城乡居民生活用电量同比大幅增长27.29%。

1-9月份，全省供电量完成3758.32亿千瓦时，同比增长9.22%，各地市增速上升态势持续。珠三角九市供电量同比增长8.37%；粤东四市供电量同比增长10.89%；粤西三市供电量同比增长12.28%；粤北山区供电量同比增长11.87%。珠三角地区中，广州、深圳、佛山、东莞四市同比分别增长9.02%、7.32%、7.28%、7.03%。全省各市中，茂名、汕尾市供电量增速最快，同比分别增长15.23%、17.79%。

预计2014年10月份统调最高负荷需求为8100万千瓦，同比增长6.6%。综合省内外电源情况，10月份全省统调最大可调出力8727万千瓦，电力供应满足需求。

二、前三季度电煤合同执行情况。今年，北方港口输送能力有所增加，尤其曹妃甸港、黄骅港的输送和堆存能力均有所提高；铁路大秦线通过增挂车皮数量，扩大运能，不但满足了下游用煤需求，也促使煤炭库存向港口和下游用户转移。二季度以来，我国沿海地区以及水电发力较大的云南、四川、湖南、湖北等地降雨量明显高于往年同期，水电运行良好，加大了西电对我省的输送，西电电量较年度计划增送约88亿千瓦时。在耗煤量和用电量明显放缓等种种不利因素的影响下，今年前三季度我省的电煤合同执行的兑现率仍普遍在70%以上。

三、关于近期国家出台多项帮助煤炭行业脱困政策对企业影响的问题。今年10月15日国家调整煤炭进口关税，除东盟国家外，其他国家煤炭进口需征收3%-6%的关税，增加了企业流通成本，下一步会加大东盟国家的煤炭进口以降低成本。目前中澳自由贸易协议谈判正在进行，如协议签订，澳洲煤进口将享受零关税待遇，企业期盼这一利好消息。对明年1月1日将实施的《商品煤质量管理暂行办法》，与会企业认为此《办法》缺乏一个实施细则，该如何执行还不明朗，特别是五项微量元素的测定把关和“散煤”的定义，没有明确的解释，难以操作。

省煤炭运销协会罗春生副会长作了会议小结。他代表协会对省经信委、省电力行业协会及与会企业在百忙中抽空来参加本次会议和对信息交流机制的一贯支持表示感谢。他表示行业之间一定时期把大家聚集起来，听取企业在煤炭采购、使用、销售过程中遇到的问题和困难，国家新政出台后对企业的影响等，信息互通交流已形成了一种制度，希望大家给予继续支持并踊跃参加。这次会议各代表都准备得很充分，谈到了目前的经营情况，也预测了明年的市场走势。他强调对国家近期出台的一系列政策，企业应积极配合，遇到问题要及时沟通和反映。最后，他希望企业对会议模式和内容多提宝贵意见，协会将根据大家的建议争取把每次会议开得更有实际意义。