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五大发电集体预调微调火电战略利润中心地位有望回归

来源： 广东省能源运销协会 日期：2013-05-07 09:00:00 点击：104 属于：行业新闻

纵观电力行业10年来，我们不难发现四个发展趋势：一是2002年电改，促进了火电的大发展。二是2008年金融危机、煤电矛盾爆发以及新能源革命，带来了新能源大发展，并迫使电企进军煤炭产业。

　　三是2010年日本核泄漏事件的发生后，促进了水电、天然气发电大发展。四是2012年煤价回落以及我国雾霾现象的发生，将会出现什么变化？可以预见，除了清洁能源发展有望再次提速、进一步推动煤电融合外，必将大力促进火电的“优化”发展。

　　2013年纷纷预调微调火电发展方针

　　2008年以来，由于受到金融危机、煤价暴涨等因素的影响，发电行业火电板块连年亏损。五大发电集团纷纷调整电源结构，大力发展清洁能源项目，对火电均采取“理性发展”的态势，导致火电投资连年下降。2012年，电源投资降幅4%，其中火电投资降幅达10%，火电投资占电源投资比重仅为28.9%，煤电新增装机4600万千瓦，比2011年同比下降1200万千瓦。

　　随着2012年煤价的大幅回落、火电板块的扭亏为赢，发电行业又重拾火电发展的信心。在2013年初工作会上，五大发电集团都不约而同地预调微调火电发展方针，“优化”成了新时期发展的主基调。

　　——华能：优化发展煤电，深化煤、电协同。

　　——大唐：突出发电主业结构调整、做强做优。

　　——华电：优化发展发电产业，加快关停小火电，为发展大型高效火电项目腾出空间。

　　——国电：火电战略地位要引起足够重视，坚持转型战略，重点加强火电经营和发展，火电企业要全面实现赢利。

　　——中电投：火电是集团公司发展核心中的核心，要加快电源项目建设。

　　预调微调火电发展方针的必要性

　　在目前政策市场环境下，为什么发电行业要预调微调火电发展方针？个人分析，主要基于四个方面考虑：

　　火电经营环境发生重大转变，有喜有忧，但整体趋势稳中向好。

　　影响火电发展的因素很多，如环保、市场、燃料、电价、核准、并网，设备、资金、技术、管理等。但目前排序发生了质的变化，“环保、市场”已替代前几年“燃料、核准”成为影响火电发展的主要因素。

　　面临的机遇主要有：煤炭市场供应总体平衡，相对宽松，电煤价格上涨动力不足，有利于控制发电企业燃料成本；火电上网电价继续实行政府定价，在煤价平稳甚至下行的情况下，反倒是一种优势，有利于业绩稳定；国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于争取更多的财政、信贷支持，降低资金成本；电力体制改革或将重启，将营造更加公平、公开、公正的市场竞争环境；设备、资金、技术、管理等因素制约力度较过去也大为减小。

　　同时，也面临不少挑战：雾霾天气的大范围频繁出现，以及控制能源消费总量，建设生态文明、美丽中国等新政的推出，国家对火电“节能降耗减排”的监管日趋严厉，环保设施投入标准高、时间紧，投资运营成本大幅增加；未来我国经济增长存在下行压力会影响电力需求，大型水电、核电以及更多风电的密集投产，部分地区特别是水电大省火电利用小时将受到较大冲击，火电边际贡献提高，电量竞争将更加激烈；国家实施电煤价格并轨，深化天然气价格改革，推进铁路体制改革，个别区域煤价、气价、运价上涨预期明显，将给火电企业经营带来压力；有的火电项目在电力送出、电量消纳、价格补贴等相关政策和外部环境上还不配套、不落实。

　　总的来讲，目前火电经营环境有喜有忧，但整体发生重大转机，扭亏为赢，改善向好。

　　清洁可再生能源前景看好，发展将再度提速，但受制约因素多，收益难达预期。

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