煤炭钢铁产业转型调整中国经济进入增高速增长

　　当今世界经济仍然处于国际金融危机后再平衡、再调整的过程当中。发达经济体和新兴市场经济体面临的问题不同，但是却比以往任何时候都相互依存、相互影响。中国经济已进入次高速增长时期，但中长期仍应乐观。一个大的判断是，中国经济可能已经告别了持续30多年的高速增长，进入到一个次高速增长阶段。
　　展望近期的国际经济形势，欧洲复杂的经济、社会、政治格局决定了欧元区政策协调困难，欧元区陷入经济衰退与主权债务危机深化恶性循环的可能性明显增大，成为影响世界经济复苏的最大风险。美国经济增长明显放缓，未来一段时期经济起色不大。新兴经济体受内生增长动力不足和外部市场条件恶化的双重影响，增长步伐也在放缓。全球经济增速下行压力明显增大，经济运行中不确定、不稳定的因素明显增多，国际金融危机深层次矛盾远未解决，世界经济总体低迷的状况可能还会持续相当一段时间。
　　正如林毅夫教授所言，欧元区和美国面临走向长期低增长、高失业、高债务和高风险的“新常态”的危险，就像日本在“失去的二十年”中所经历的那样陷入数十年的经济增长停滞和不可持续的公共债务快速积累状态。为走出“新常态”，林毅夫教授认为促进发展中国家和发达国家突破发展瓶颈的基础设施投资可以打开通向“新新常态”的大门，让发达国家恢复稳健增长，并提高发展中国家的成长率。中国在1997—1998年亚洲金融危机中的经验显示，此种“新新常态”是可能实现的。
　　就2013年而言，IMF预测，全球增长率在2013年为3.6%，但经济进一步减缓的风险异常高，经济增长有1／6的机会可能跌至2%以下。
　　IMF预计未来全球经济活动仅会有“小幅的好转”。预计2013年，欧元区经济增速将为0.2%，较前次预测值0.7%有所下调。IMF在报告中强调，欧元区危机仍是全球经济前景面临的最显著威胁。IMF预计2013年，经济增长率方面美国为2.1%，日本则为1.2%。
　　中国经济进入次高速增长时期，但中长期仍应乐观
　　综合各方面的研究，一个大的判断是，中国经济可能已经告别了持续30多年的高速增长，进入到一个次高速增长阶段。
　　1.煤炭产业
　　产业增速下降明显
　　2012年以来，我国煤炭产业仍然保持了一定增速，但增速下降明显。根据煤炭工业协会数据：1—8月，全国煤炭产量25.7亿吨，同比增加1.08亿吨，增长4.4%，增速同比回落7.9个百分点；全国煤炭消费量27.1亿吨，同比增长1.4%，增速同比回落8.7个百分点。2012年的煤价也未再现过去逐年上升的势头。秦皇岛港5500大卡电煤的价格在5月2日—8月8日期间，共下降了165元／吨，与去年同期相比下降了210元／吨。
　　市场格局发生变化
　　尽管在未来某些时段、某些地区仍会出现煤炭的结构性短缺，但市场供大于求的局面不会在1—2年的时间内有根本性转变，相反很可能会成为常态。一是我国经济进入“次高速”增长阶段，能源消费结构将不断优化，煤炭需求增速会明显回落。二是新产能陆续释放、进口煤数量持续增长，导致国内产能过剩，供应能力大于消费能力。三是美国成功研发页岩气开采技术，并开始大规模应用，对我国煤炭市场格局将产生长期而深远影响。天然气的利用效率与煤炭相比优势明显，但由于价格劣势，一直不能形成对煤炭的大规模替代。页岩气技术的大规模应用对我国煤炭市场的影响不仅在于进口煤数量增长。我国也是页岩气储量大国。国内丰富的页岩气资源在用电量大而电煤资源短缺的南方和华北地区多有分布，大规模开发利用的时间并不遥远，必将彻底改变我国煤炭市场格局。
　　持续发展凸显矛盾
　　煤炭产业经过了10年的快速增长期，产业规模也在迅速扩张，但产业发展并不理性。未来，产业发展和改革的方向将主要集中在以下几方面：一是在煤炭“十二五”规划的明确指引下，煤炭企业将加快转型步伐，提高开采技术，优化企业运行模式，缩减国内外煤炭生产成本差距。二是国家在加大能源结构调整，巩固和扩大煤炭资源整合、坚持煤矿兼并重组的改革进程中，将鼓励多元发展煤炭相关产业，延长煤炭加工产业链，增加煤炭加工的附加值，积极建立应对市场变动的调节机制，提高煤企风险承受能力。三是中央政府、地方政府将促使企业转变增长方式，提高自主创新能力，淘汰落后产能。四是国家将立足长远发展和宏观稳定，统筹兼顾，深化煤炭改革，协调多方利益，鼓励新能源发展，逐步扭转能源过分依赖煤炭的局面，实现能源产业结构升级，促进行业可持续发展。
　　2.钢铁产业
　　调整周期仍在持续
　　自2011年下半年起，钢铁产业进入调整周期，持续了近三年的利润增长态势发生转变。钢铁企业盈利能力大幅下降，2012年一季度以来更是逐月恶化。目前，亏损已成为钢铁企业和钢贸企业的普遍现象。产业调整期难以在短期内结束。
　　效益下滑超出预期
　　2011年下半年以来，钢铁产业经营效益下滑程度大大超出预期，企业面临的困难程度甚至超过上世纪90年代末的全国经济调整期。2012年一季度，钢铁企业亏损面就已超过40%，主业更是全行业亏损。企业规模越大，经营越困难。重点大中型钢铁企业中，国有钢铁企业面临困难尤为突出。截至2012年7月底，陷入亏损的重点统计钢铁企业已达38家，共亏损169.36亿元，是2011年同期亏损额的45.07倍（2011年同期亏损额为3.76亿元）。钢贸企业多为民营企业。钢铁企业的主业亏损，产业利润率接近于“0”，通过买进卖出赚取贸易差价的传统钢贸企业经营更是难以为继。企业自有资金短缺，银行贷款难度陡增，民间借贷平台不完善，钢贸企业的资金链难以正常运行。目前，我国钢贸企业超过20万家，其中，60%左右亏损，能够微利的不足20%。
　　对外投资不断拓展
　　中国钢铁工业协会相关数据显示，2008年金融危机后，我国钢铁企业加速对外投资，主体仍是大型国有企业，但是部分地方性民营企业也加入海外矿山股权收购的大军。在对外直接投资的区位选择上，中国企业不仅在澳大利亚、巴西等传统铁矿石资源国家进行投资，同时还在塞拉利昂、南非、蒙古、哈萨克斯坦、秘鲁等国进行投资。