记者从国家电监会获悉,因为用电高峰的到来,目前全国各省市均面临着电煤紧张的局面,其中江西、湖北、湖南、安徽4省的电煤调运尤为困难。政府已提出要进一步提高电煤的自供能力,鼓励各省进口国外煤炭资源。
进口外煤非长久之计
中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明对前述政策表示不解,在他看来,中国的煤炭储量相当丰富,完全没有必要去进口国外的煤炭资源,当然不排除这是在紧急情况下采取的措施,但决不是长策。
袁钢明分析指出,一方面原因是产量严重不足,主要是由于对煤矿的关停力度过大所造成。“现在完全是以规模的大小作为关停的标准,但实际上,很多小煤矿也有很好的环保意识和安全措施,并且管理规范,很显然,是产业政策本身过度压制了这些小企业。”
另一方面原因则是价格不合理。主要在于市场型煤价的上涨给大煤矿造成了冲击,大煤矿价格由国家强行规定,以及开采成本越来越高等因素的影响,缺少积极性,生产力下降。袁钢明认为,在这种情况下,就一定要提高煤价和电价。而即使开采成本不上升,本身提价也是应该的,因为只有这样,才能使资源得到更有效地利用。
销售电价调整是必然
8月份的电价调整,只是将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱,而电网经营企业对电力用户的销售电价并没有作调整。对此,袁钢明认为,下一步调整销售电价是必然,因为从目前的通货膨胀指数来看,提价也是可行的。
厦门大学中国能源经济研究中心主